Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li Plan nabavki na koje se Zakon ne primenjuje naručilac formira u svojoj slobodnoj formi a u skladu sa svojim Internim aktom?
U skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, ne postoji obaveza da se uopšte planiraju pomenute nabavke, ali zbog praćenja realizacije tih nabavki, u skladu sa finansijskim planom ili odlukom o budžetu, dobro bi bilo da se imaju u nekoj formi u skladu sa već dosadašnjim iskustvima u planiranju ovih nabavki.
U situaciji u kojoj naručilac ima u finansijskom planu planirana sredstva u iznosu od 8.000.000 dinara za usluge restorana i hotela, da li to znači da ne treba da sprovodi postupak javne nabavke, već u skladu sa internim aktom da sprovede postupak pribavljanja ponuda?
Navedeno je tačno, ako je u pitanju javni naručilac za iznos koji je naveden neće se sprovoditi postupak javne nabavke u skladu sa ZJN, već će se postupati u skladu sa odredbama donetog internog akta.
Da li u okviru nabavki koje su izuzete od primene Zakona, pored nabrojanih usluga socijalne zaštite, usluge obezbeđenja...spadaju i usluge čišćenja poslovnih prostorija?
Nabrojane usluge nisu izuzete od primene Zakona o javnim nabavkama, već su limiti za primenu društvenih i drugih posebnih usluga značajno viši (15.000.000 dinara za javne naručioce). Usluge čišćenja ne spadaju u ovu kategoriju usluga.
Kada je rok da se na sajtu JLS objavi Vodič za građane za budžet grada za 2021. godinu
Propisima nije definisan rok za objavljivanje Građanskog vodiča kroz odluku o budžetu. Ipak, dobra praksa je da se on izradi i objavi u što kraćem roku nakon usvajanja odluke o budžetu JLS.
Da li se zemljište na kom se nalaze nekategorisani putevi i koje se u listu nepokretnosti vodi pod vrstom zemljišta kao "Ostalo", i koje je u državnoj svojini RS, sa pravom korišćenja JLS, unosi u bazu kao građevinsko ili kao drugo zemljište? Ako je odgovor drugo zemljište, da li to zemljište unositi u bazu Republičke direkcije za imovinu, s obzirom na to da su drugačija pravila o sticanju javne svojine lokalne samouprave na građevinskom i drugom zemljištu?
Prilikom popunjavanja NEP JS obrasca u Registru nepokretnosti u javnoj svojini popunjavaju se podaci iz Izvoda lista nepokretnosti ili sa javnog pristupa Registra RGZ.
Ukoliko je u delu kod vrste zemljišta upisano: Ostalo zemljište, u Registar nepokretnosti u javnoj svojini upisujete: Drugo zemljište. Generalno gledano uvek ako imate vrste zemljišta koje nisu građevinsko, šumsko, poljoprivredno, takvo zemljište svrstavate u: Drugo zemljište. Isti pristup treba imati i kod unosa objekata koji nisu npr. stambeni, poslovni, garaže i sl. objekti koji su navedeni u aplikaciji, gde ako se radi o objektu koji ne pripada nijednoj kategoriji koja je navedena, treba upisati: drugi građevinski objekat.
Kod drugog pitanja koje se odnosi na okolnost da li se takvo zemljište unosi u Registar nepokretnosti u javnoj svojini, odgovor je potvrdan jer se radi o nepokretnostima na kojima je opština, odnosno grad nosilac prava javne svojine ili nosilac prava korišćenja. Samo pitanje upisa u katastru građevinskog zemljišta je obaveza Republičkog geodetskog zavoda, nadležnog SKN-a, i to zemljište je u isključivoj svojini jedinice lokalne samouprave ukoliko je ista nosilac prava korišćenja/korisnik takvog zemljišta.
Pitanje upisa se sprovodi ex officio, po članu 102. stav 4. Zakona o planiranju i izgradnji.