Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeSproveden je postupak prinudne naplate iz nepokretnosti poreskog obveznika i nakon sprovedenog postupka, nepokretnosti su prešle u svojinu JLS (obzirom da se nepokrentost nije prodala u zakonskom roku). Kako je rešenje kojim se nepokretnosti prenose u svojinu JLS postalo konačno i pravosnažno, podnet je zahtev katastru za upis svojine u korist opštine. Da li nakon donošenja rešenja katastra o upisu u svojinu JLS treba sačiniti zapisnik ili doneti neko rešenje? U toku postupka prinudne naplate sačinjen je zapisnik o popisu i proceni nepokretnosti, određivanju početne vrednosti, ali se nije pristupilo zapleni nepokretnosti obzirom da je objekat bio evidentiran u katastru.
Pošto su ispunjeni zakonski uslovi za predaju nepokretnosti u postupku prinudne naplate poreza, predaja nepokretnosti između LPA i poreskog obveznika izvršiće se zapisnički posle ispražnjenja nepokretnosti od stvari i lica u skladu sa odredbama zakona koji uređuje izvršenje i obezbeđenje. O danu predaje, koji će se naknadno odrediti, poreski obveznik će biti pismeno obavešten. Naime, odredbom člana 111. stav 10. zakona, propisano je da se na zaštitu kupca i njegovih prava, kao i na sve ostalo što nije posebno uređeno odredbama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji u vezi sa prodajom nepokretnosti, shodno primenjivati odredbe zakona kojim se uređuje izvršenje i obezbeđenje.
Takođe, smatramo da rešenje o prenosu nepokretnosti u visini 1/3 utvrđene početne vrednosti nepokretnosti u svojinu JLS, u dispozitivu treba da sadrži i nalog kako će se izvršiti faktička predaja nepokretnosti.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Ministarstvo građevine, saobraćaja i infastrukturire je za jedan stambeno-poslovni objekat poništilo ranije građevinsku dozvolu i uradilo novu građevinsku dozvolu u toku legalizacije bespravno izgrađenog objekta. Od kog datuma (nedovršeni objekat) podleže oporezivanju imovine, a radi se o objektu koji je veći od 500 m2?
Nastanak poreske obaveze za zgrade u izgradnji površine preko 500 metara kvadratnih (osim zgrada koja se smatra ekonmskim objektom, odnosno zgrade za čiju izgradnju građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine kao povereni posao, u skladu sa zakonom kojim se uređuju planiranje i izgradnja) uređen je članom 10. stav 3-5. Zakona o porezima na imovinu.
U svrhu pojašnjenja nastanka poreske obaveze za objekte preko 500 metara kvadratnih (osim zgrada koja se smatra ekonmskim objektom, odnosno zgrade za čiju izgradnu građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine kao povereni posao, u skladu sa zakonom kojim se uređuju planiranje i izgradnja) Ministarstvo finansija izdalo je Objašnjenje u vezi nastanka obaveze po osnovu poreza na imovinu za zgrade u izgradnji, bez građevinske dozvole,odnosno za koje je protekao propisani period od pravosnažnosti građevinske dozvole, na kojima su izvedeni grubi građevinski radovi sa konstruktivnim sklopom.
Objasnjenje zapoceti objekti.pdf
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Ako se u toku godine donese rešenje o storno zaduženju obaveze po osnovu zastarelosti i storniranju zaduženja, jer nije vlasnik objekta, na koju šifru se knjiži R nalogom (šifra prometa)?
Ukoliko poreski obveznik nije trebalo da se zadužuje, odnosno ako i nije bio poreski obveznikm tada ne treba razmatrati zastarelost. Obaveza se u poreskom računovodstvu stornira kao neosnovano utvrđena (šifra 630). Ako je poreski obvesnik imao oporezivo pravo i nakon razmtaranja zastarelosti se utvrdi da ima osnova za korekciju stanja, šifra za knjiženje je: 677 – otpis zaduženja-zastarelost.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Ako poreski obveznik ima reprogram koji je istekao 2017. godine, pa je doneto resenje o ukidanju reprograma, na koju šifru treba pripisati kamatu knjizenjem R naloga?
Ukoliko se u 2019. godini knjiži rešenje o ukidanju reprograma, i ako je ulaz duga u reprogram proknjižen sa šiframa 561 - ulaz duga u reprogram i 562 – ulaz kamate u reprogram, šifre sa kojima treba proknjižiti su: 571 – storno ulaz duga u reprogram и 572 – storno ulaz kamate u reprogram. Obračun kamate u toku reprograma: 502 – zaduženje kamate iz prethodne godine.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.
Ukoliko poreski obveznik traži da se izvrši preknjižavanje sa računa koji je u pretplati na račun koji je takođe u pretplati, da li se vrši preknjižavanje prema ZPPPA član 10. stav 2. tacka 4)?
U skladu sa članom 10. stav 2 . ZPPPA, fizičko, odnosno pravno lice ima pravo da koristi više ili pogrešno uplaćeni porez, odnosno sporedna poreska davanja za namirenje dospelih obaveza po drygom osnovu, putem preknjižavanja.
Članom 70. ZPPPA propisano je da ako je iznos uplate po osnovu poreza veći od dugovanog iznosa (pretplata), na zahtev poreskog obveznika:
Preknjižavanje uplaćenih sredstava je specifičan vid povraćaja sredstava, odnosno radi se o povraćaju više ili pogrešno uplaćenih sredstava sa jednog uplatnog računa uz istovremenu uplatu na drugi uplatni račun.
Po prijemu zahteva za preknjižavanje, ceni se osnovanost podnetog zahteva, odnosno u poreskom računovodstvu proverava se da li je evidentirana pogrešno izvršena uplata, odnosno da li postoji preplata javnog prihoda, da li su izvršena sva potrebna knjiženja i da li je potrebno izvršiti poresku kontrolu. Ukoliko na osnovu činjničnog stanja, LPA utvrdi da je evidentirana pogrešno izvršena uplata, odnosno da postoji preplata i da treba odobriti zahtev za preknjižavanje, donosi rešenje kojim se preknjižavanje odobrava i navdeno rešenje dostavlja poreskom obvezniku, Upravi za trezor, koji vrši prenos sredstava sa jednog na drugi uplatni račun javnih prihoda i poreskom računovodstvu kao dokument koji ostaje u evidenciji LPA.
Ako nadležna LPA utvrdi da je zahtev za preknjižavanje neispravan, odnosno da pogrešna uplata nije evidentirana ili je preplata na računu poreskog obveznika neosnovano nastala zbog određenih nepravilnosti u poreskom postupku, tada se donosi rešenje kojim se zahtev za preknjižavanje odbija kao neosnovan. Ovo rešenje dostavlja se poreskom obvezniku i na njega obveznik ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Prema navedenom, smatramo da nije smetnja da se izvrši šreknjižavanje osnovane preplate, i da se terminologija “može da se koristi za namirenje dopselih obaveza po drugom osnovu”, ne odnosi samo na dug na računu poreza na imovinu.
Stranica sa pitanjima i odgovorima iz oblasti rada lokalne poreske administracije organizuje se kroz saradnju projekta „Institucionalna podrška SKGO-treća faza“ koji sprovodi SKGO i programa „Reforma poreza na imovinu“ koji sprovodi HELVETAS, a koje podržava Švajcarska Vlada.