Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li je obavezno da se stavi pečat na zapisnik o inspekcijksom nadzoru?
Zakon o opštem upravnom postupku i Zakon o inspekcijskom nadzoru ne propisuju pečat organa kao obavezan element zapisnika. U Pravilniku o opštem obrascu zapisnika o inspekcijskom nadzoru („Sl.glasnik RS“, broj 81/15), takođe nije predviđen pečat organa kao obavezan element zapisnika.
Za razliku od navedenih propisa, članom 2. Zakona o pečatu državnih i drugih organa (“Službeni glasnik RS“, broj 101/07), propisano je da se pečatom potvrđuje autentičnost javne isprave i drugog akta kojim državni i drugi organi i imaoci javnih ovlašćenja odlučuju ili službeno opšte sa drugim organima, pravnim licima i građanima. Kako nadzor nad primenom ovog zakona vrši upravna inspekcija, pretpostavljamo da je upravni inspektor njegovom primenom naložio stavljanje pečata na zapisnik inspektora, što ćete, naravno, ispoštovati.
Smatramo da bi mišljenje o primeni navedenih zakonskih propisa, radi ujednačenog postupanja, trebalo da dā Koordinaciona komisija, što podrazumeva i faktičko pitanje, kako inspektor obezbeđuje pečat prilikom vršenja terenskog inspekcijskog nadzora i sačinjavanja i uručenja zapisnika nadziranom subjektu na licu mesta.
Šta uraditi u slučaju prekoračenja roka za donošenje rešenja po predlogu nadležnog inspektora za vršenje uviđaja u stambenom prostoru?
U slučaju prekoračenja roka za donošenje rešenja po predlogu nadležnog inspektora za vršenje uviđaja u stambenom prostoru, može se podneti pritužba/urgencija predsedniku suda kome je predlog podnet. Na zvaničnoj internet stranici suda postavljen je obrazac pritužbe.
Da li je inspektor dužan da dostavi sudu prekršajni nalog ukoliko je on plaćen u roku od 8 dana kako bi se vodio registar prekršajnih naloga?
Da, inspektor je u obavezi da prekršajnom sudu dostavi prekršajni nalog sa konstatacijom da je on plaćen. Zakonom o prekršajima propisana su dva registra, registar sankcija (čl. 324-330) i registar neplaćenih novčanih kazni (čl. 331-335). Obaveza dostavljanja plaćenog prekršajnog naloga proizilazi iz člana 328. Zakona o prekršajimau kome je propisano da je izdavalac prekršajnog naloga, u skladu sa članom 173. stav 3. ovog zakona, obavezan da odmah po isteku roka iz člana 173. stav 2. ovog zakona dostavi nadležnom sudu kopiju izdatog prekršajnog naloga sa konstatacijom konačnosti i zabeleškom da li je novčana kazna plaćena.
Da li komunalni inspektor koji nije položio ispit za tržišnog inpektora ima nadležnosti kao tržišni inspektor?
Komunalni inspektor koji vrši nadzor nad poverenim poslovima iz Zakon o trgovini mora da ima položen ispit za tržišnog inspektora (član 54. stav 6. Zakona o trgovini).
Kome se dostavlja rešenje o nenadležnosti, a ne zna se ko je nadležan?
Članom 62. Zakona o opštem upravnom postupku, propisano je da ako organ nije nadležan da primi podnesak koji mu se predaje ili saopštava, prosleđuje ga nadležnom organu i o tome obaveštava podnosioca. Ako ne može da utvrdi koji je organ nadležan, upozorava podnosioca da će, bez odlaganja, rešenjem odbaciti podnesak zbog nenadležnosti.
Dakle, u slučaju da inspektor ne može da utvrdi ko je nadležan za postupanje po podnesku (predstavci) rešenjem će odbaciti podnesak zbog nenadležnosti. Rešenje se dostavlja podnosiocu i njemu stoji na raspolaganju pravna zaštita, tj. podnošenje žalbe na to rešenje.