Na ovoj stranici SKGO objavljuje odgovore Stručne službe SKGO na pitanja koja iz lokalnih uprava dobija u vezi sa funkcionisanjem lokalne samouprave u različitim oblastima i sa primenom nadležnosti i poslova gradova i opština.
Odgovori su dati polazeći od prethodnih iskustava, uvida i gledišta Stručne službe SKGO o primeni nadležnosti lokalne samouprave, od potvrđene dobre prakse u gradovima i opštinama, kao i od iskustava saradnje SKGO sa partnerima iz republičkih institucija i različitih organizacija koje sarađuju sa lokalnim vlastima u Srbiji. Odgovori Stručne službe SKGO ne predstavljaju zvanično tumačenje primene propisa koji uređuju rad lokalnih vlasti, nego njeno mišljenje u vezi sa konkretnim pitanjem koje je postavljeno.
Baza pitanja i odgovora može se pretraživati preko pojma koje se pojavljuje u određenom pitanju ili odgovoru i preko tematskih oblasti, odnosno podtema, koje čine delove nadležnosti lokalne samouprave u Republici Srbiji.
Sve predloge i komentare u vezi sa ovim servisom možete poslati na e-mejl pitaj@skgo.org
Postavite pitanjeDa li fizičko lice može da obavlja javni prevoz tereta pošto se u samoj definiciji javnog prevoza spominje da može da obavlja i fizičko lice osim privrednih društava?
Javni prevoz tereta može obavljati domaće privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik teretnim vozilom ili skupom vozila registrovanim u skladu sa propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima, na osnovu licence za prevoz (član 6. stav 1.).
Kako inspektor da se ponaša ako javni put nije još uvek upisan kao svojina grada - još uvek se nalazi na privatnoj parceli?
Prema članu 7. Zakona o putevima („Sl. glasnik RS“, 41/18 i 95/18-dr. zakon) nadležni organ JLS dužan je da donese odluku o utvrđivanju nekategorisanih puteva. Nadležni organ JLS može odlukom uvrstiti nekategorisani put u javni put u slučaju da su ispunjeni kriterijumi za kategorizaciju javnih puteva.
Činjenica da neki put nije upisan u katastru kao javni put, nekategorisani i sl i da se isti ne nalazi u svojini JLS nije od presudnog uticaja za postupanja nadležnog inspektora u konkretnoj situaciji ukoliko se na parceli koja je privatno vlasništvo de facto nalazi put.
Zakonom o putevima, članom 119. propisano je da: javni putevi, sa pripadajućim objektima i zemljištem, na kojem su izgrađeni do dana stupanja na snagu ovog zakona, upisaće se u javne knjige o evidenciji prava na nepokretnostima kao javna svojina Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave. Dakle, prema Zakonu o putevima upis se sprovodi po službenoj dužnosti od strane katastra, dok raniji vlasnik ima mogućnost da potražuje odgovarajuću naknadu u postupku prema zakonu kojim je regulisana eksproprijacija.
Kako postupiti ako se teretnim vozilom obavlja prevoz putnika (u tovarnom delu), uz naknadu?
U pitanju je prevoz lica koji je uređen Zakonom o bezbednosti saobraćaja na putevima (član 116).
Zakon o prevozu putnika se odnosi na prevoz putnika autobusom i putničkim automobilom, a Zakonom o prevozu tereta se uređuje prevoz tereta.
Da li fizičko lice može obavljati prevoz za lične potrebe teretnim vozilom čiji je vlasnik?
Fizičko lice u datom slučaju može da vrši prevoz za lične potrebe, jer se ne radi o pomoćnoj aktivnosti za vršenje delatnosti subjekta koji vrši prevoz.
Da li se uz stop tablicu mora posedovati i odelo? Odnosi se na prevoz putnika gde je tablica dozvoljena? Da li je zakonito zaustaviti vozilo bez službenog odela?
Za razliku od člana 160. Zakona, kojim je propisano ovlašćenje Inspektora (republičkog), pokrajinskog i lokalnog, da isticanjem stop tablice zaustavlja i pregleda autobuse i putnička vozila kojima se obavlja prevoz u drumskom saobraćaju, članom 163. Zakona o prevozu putnika propisana je obaveza Inspektora, tj. samo republičkog inspektora da u vršenju inspekcijskog nadzora nosi službeno odelo.
Smatramo da je i lokalnim saobraćajnim inspektorima potrebno obezbediti službenu odeću. Takođe, treba imati u vidu i odredbe ZOBS (reflektujući prsluk sa odgovarajućim natpisom).